中国未向IAEA全额缴纳会费 

2023/11/23


      日本经济新闻获悉,中国在推迟缴纳2023年的国际原子能机构(IAEA)会费。IAEA相关人士透露,截至9月下旬,搁置了约97亿日元(约合人民币4.65亿元)会费的缴纳,截至11月上旬也只缴纳了一半。

 

      IAEA于7月针对日本向海洋排放东京电力公司福岛第一核电站处理水的计划,发布了结论为“符合IAEA安全标准”的报告。在维也纳的西方外交人士之间,也有观点认为中国未完全缴纳会费,“是为了向IAEA秘书处施加压力,要求其对处理水排海采取强硬态度”。

   

 

      负责防止核武器扩散、促进原子能和平利用的联合国下属机构IAEA的财源是以欧元或美元向成员国收取的会费和捐款。

 

      有关2023年会费的9月22日的IAEA秘书处报告显示,会费金额仅次于美国、排在第2位的中国推迟了全额缴纳。

 

      在主要国家中,截至同一日,日本、德国、法国、加拿大、意大利、英国、澳大利亚、印度、韩国和俄罗斯等已全额缴纳。在联合国安理会的五个常任理事国中,只有中国完全没有缴纳。

 

在维也纳的IAEA总部

 

      IAEA有关人士透露,此后中国缴纳了约一半的金额。

 

      中国一直将核电站处理水称为“核污染水”,敦促秘书长格罗西领导的IAEA反对向海洋排放。秘书处在排海问题上没有改变原有立场,但如果中国的缴纳金额减少,组织的运营将受到影响,因此危机感在加强。

 

      格罗西在11月22日举行的IAEA理事会上表示,“2024年(会费)缴纳的延迟有可能影响正常工作”,呼吁成员国尽快缴纳会费。

 


   

      围绕向国际机构缴纳的会费,作为最大出资国的美国的怀疑论根深蒂固,还出现试图通过推迟缴纳来向秘书处施压的案例。2023年,美国截至9月22日仅向IAEA缴纳了168亿日元会费中的约四分之一的43亿日元。

 

      中国此前在联合国等场合强烈批评美国拖欠会费。不过,中国也可能因成为主要出资国而效仿美国,以推迟缴费为武器,提高对国际机构的影响力。维也纳的七国集团(G7)的外交人士表示,“推迟缴费明显具有威胁秘书处的一面”。

 

      日本经济新闻向中国常驻维也纳联合国代表团就搁置缴纳会费一事提出采访,但截至北京时间11月22日晚未得到答复。

 

      围绕向海洋排放处理水,日本首相岸田文雄和中国国家主席习近平17日举行首脑会谈,就力争解决的方针达成一致,决定交由专家进行协商。

 

      在IAEA成员国中,赞同中国关于处理水的主张的行动也属于少数。在秘书处内对中国的反对声音不断加强的情况下,经过中日首脑会谈,中国是否会改变对会费和处理水问题的立场将受到关注。

 

  日本经济新闻(中文版:日经中文网)田中孝幸 维也纳

   

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